美联储(Federal Reserve)警告美国各银行，除了昨日开始实施的《巴塞尔协议III》(Basel III)资本要求外，还会出台一批新法规。
昨日在华盛顿举行的理事会会议上，以美联储主席本•伯南克(Ben Bernanke)为首的美联储官员表示，各银行必须从1月份起遵守新的、更严格的巴塞尔III国际标准。
但是，负责监管的美联储理事丹尼尔•塔鲁洛(Daniel Tarullo)概述了进一步的计划，旨在迫使各大银行牺牲利润以提高安全性。
这些计划所含的提议包括：迫使银行持有相对于总资产更高水平的股本，并对最依赖短期批发资金的银行提高资本要求。官员们此前也在讲话中提过这些构想，但并不是将其作为确定的政策目标。
塔鲁洛表示，美联储已“非常接近”公布一项计划，对美国各银行的杠杆率实行更严厉的上限（一些政策制定者看好这种做法，视其为一种更加生硬的工具，更难逃避），辩称全球杠杆率上限“定得太低”。
通过要求美国各银行遵守巴塞尔III资本规则，美联储官员希望化解欧洲监管者和政客对于实施缓慢的抱怨。德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)和欧盟专员米歇尔•巴尼耶(Michel Barnier)等政策制定者一直在对美国施压，要求美国实施巴塞尔III全球标准，这些标准旨在增强银行在危机中的韧性。
塔鲁洛表示，此举“给了我们一个坚实的地位，使我们能够敦促其它国家全面忠实地实施巴塞尔III标准，从而增进全球金融稳定”。
在国际间围绕规则实施的一致性继续各执己见之际，另一名美联储官员迈克尔•吉布森(Michael Gibson)表示，全球监管机构进行的一项评审发现，银行在评判贷款风险方面“有很大差异”。对自己的账簿评估乐观的银行，潜在有可能持有较少资本，并提供比竞争对手更便宜的信贷。
美联储采纳的巴塞尔国际协议最终版本几乎未向行业作出任何让步。该协议受到许多银行家的批评，包括摩根大通(JPMorgan Chase)的杰米•戴蒙(Jamie Dimon)，他曾经猛轰该协议的“反美”倾向。
但美联储在两个方面做出比较柔软的姿态，一是修订抵押贷款的风险权重，二是允许银行针对某些贷款持有较少资本。美联储还提议对小型社区银行实施较轻微版本的规则。
巴塞尔III协议迫使银行持有相对于风险加权资产至少7%的股本，在五年期间分阶段逐步实施。伯南克表示：“关键的是，这个框架要求银行业组织持有更多、更优质的资本，将其作为吸收亏损的金融缓冲，同时减少企业承担过多风险的激励。”
译者/和风
via FT中文网_英国《金融时报》(Financial Times) http://www.ftchinese.com/story/001051227 at July 03, 2013 at 05:45AM
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